|
劉洽，趙秋紅
(北京航空航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，北京100191)
摘要：論文考慮由可再生能源發(fā)電企業(yè)和傳統(tǒng)化石燃料發(fā)電企業(yè)組成的電力供應(yīng)市場(chǎng)，分析可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼政策、可再生能源技術(shù)研發(fā)投入補(bǔ)貼政策、不可再生能源碳排放價(jià)格政策的影響，建立了兩類電力企業(yè)以自身利潤(rùn)最大為目標(biāo)的決策模型，給出了最優(yōu)解的表達(dá)形式。論文結(jié)合我國(guó)生物質(zhì)能源政策，分析得出：提高可再生能源技術(shù)研發(fā)投入補(bǔ)貼率是刺激企業(yè)增加技術(shù)研發(fā)投入的有效措施；為優(yōu)化我國(guó)能源結(jié)構(gòu)同時(shí)增加社會(huì)總發(fā)電量，不能將碳排放價(jià)格制定過高，而應(yīng)重點(diǎn)降低可再生能源的發(fā)電成本。最后，論文引入由消費(fèi)者剩余、電力部門總收入、補(bǔ)貼或者稅收收入轉(zhuǎn)移、環(huán)境損害組成的社會(huì)福利函數(shù)模型，構(gòu)建了基于社會(huì)福利最大的可再生能源政策決策模型，得出我國(guó)應(yīng)加大生物質(zhì)能源研發(fā)投入補(bǔ)貼率、提高碳排放價(jià)格實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化。論文的研究工作和得到的結(jié)論對(duì)相關(guān)部門制定有效的可再生能源政策具有積極的指導(dǎo)意義。
0引言
隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，世界各國(guó)對(duì)能源的需求不斷增加。2010年，幾乎各種能源的增長(zhǎng)率都超出過去10年平均增長(zhǎng)率的1倍以上，能源已成為世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民眾生活的重要議題。在中國(guó)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)使全社會(huì)用電量逐年增加，據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的2012年全國(guó)電力工業(yè)年快報(bào)統(tǒng)計(jì)，2012年全社會(huì)用電量4.96萬億Kw·h，我國(guó)未來的電力需求將更大。世界能源消耗以不可再生的化石能源(石油、天然氣、煤炭)為主，不可再生能源資源有限，大量使用不可再生能源會(huì)導(dǎo)致其枯竭，并且會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不可恢復(fù)的破壞。所以，國(guó)內(nèi)外很多國(guó)家開始重視對(duì)可再生能源的開發(fā)與利用。
生物質(zhì)能源作為可再生能源的一種，其原材料資源豐富、成本低，已引起世界各國(guó)的高度重視，歐盟、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家都走在了生物質(zhì)能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)的前列，我國(guó)近年來也高度重視該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2006年我國(guó)制定了《可再生能源法》，計(jì)劃在2010年將生物質(zhì)發(fā)電總裝機(jī)容量增加到400萬千瓦，2020年到2400萬千瓦。這項(xiàng)政策極大地刺激了生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的投資，2006-2009年，生物質(zhì)發(fā)電的投資總額由168億元增加到452億元，年均增長(zhǎng)率在30％以上；同年，國(guó)家發(fā)改委制定了《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》，規(guī)定生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門分地區(qū)制定的標(biāo)桿電價(jià)和補(bǔ)貼電價(jià)組成，并兩次上調(diào)高脫硫標(biāo)桿電價(jià)，目前補(bǔ)貼電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.25元(補(bǔ)貼15年)；2007年，國(guó)務(wù)院制定了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》，該方案以生物質(zhì)發(fā)電為重點(diǎn)，大力推進(jìn)生物質(zhì)能源的開發(fā)和利用；2008年，財(cái)政部秸稈能源化利用補(bǔ)助資金管理暫行辦法》完善了生物質(zhì)能源發(fā)電的資金補(bǔ)助政策；2010年，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理》的通知，高度重視生物質(zhì)發(fā)電規(guī)劃工作，落實(shí)了生物質(zhì)資源的條件和保障措施。
可再生能源的開發(fā)與使用能有效緩解我國(guó)能源壓力、改善我國(guó)能源結(jié)構(gòu)。但是，與傳統(tǒng)的化石燃料發(fā)電相比，可再生能源發(fā)電固定成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、投資積極性低。所以，為了提高可再生能源發(fā)電企業(yè)的積極性、增強(qiáng)可再生能源發(fā)電企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，政府必須出臺(tái)一系列政策扶持可再生能源企業(yè)的發(fā)展。Fischer提出可再生能源發(fā)電政策包括：限制碳排放量、碳交易市場(chǎng)、能源稅收政策、上網(wǎng)電價(jià)制度、市場(chǎng)配額制、生產(chǎn)補(bǔ)貼、研發(fā)支持。張阿玲提出強(qiáng)制性市場(chǎng)配額是國(guó)際通行的做法，政府財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等政策能對(duì)可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行激勵(lì)；RJobinson提出制定政府財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等政策對(duì)可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行激勵(lì)；0wen指出內(nèi)部化常規(guī)發(fā)電成本刺激可再生能源企業(yè)的發(fā)展。
很多學(xué)者對(duì)各類可再生能源政策進(jìn)行對(duì)比分析。Butler通過比較德國(guó)和英國(guó)現(xiàn)行的可再生能源政策，得出配額制的政府支出要比上網(wǎng)電價(jià)制度政府支出少；Fischer運(yùn)用數(shù)學(xué)模型分析了稅收和補(bǔ)貼政策同時(shí)使用時(shí)發(fā)電企業(yè)的利潤(rùn)情況；Jennifer以風(fēng)力發(fā)電為例，得出市場(chǎng)配額制使用會(huì)增加社會(huì)成本，綠色交易證書政策的使用也會(huì)增加社會(huì)成本；吳文建研究四種政策下的收益分配結(jié)果，得出制定配額制是可再生電力政策的重要方向。很多學(xué)者分析比較專門可再生政策(增加可再生能源的收益或減少可再生能源的成本)和環(huán)境類政策(增加不可再生能源的污染成本)得出，環(huán)境類政策符合污染者付費(fèi)的傳統(tǒng)規(guī)范，符合經(jīng)濟(jì)學(xué)的效率和福利觀點(diǎn)，是更為有效的可再生能源政策。
可再生能源政策引導(dǎo)著可再生能源的開發(fā)與使用，在制定可再生能源政策時(shí)，如果缺乏對(duì)可再生能源利用所帶來的綜合效益的系統(tǒng)全面認(rèn)識(shí)，僅關(guān)注如何最大化可再生能源政策帶來的經(jīng)濟(jì)效益，而不全局考慮如何使得整個(gè)社會(huì)福利的最大化，會(huì)誤導(dǎo)可再生能源的發(fā)展。所以，在制定可再生能源政策時(shí)，不僅要考慮可再生能源政策帶來的經(jīng)濟(jì)性，還要綜合考慮消費(fèi)者剩余、環(huán)境性等其他因素。翁章好提出在制定可再生能源政策時(shí)，應(yīng)從效率、福利、消費(fèi)者負(fù)擔(dān)等視角進(jìn)行綜合考慮；Fischer提出根據(jù)由消費(fèi)者剩余、電力利潤(rùn)、環(huán)境污染、政策費(fèi)用構(gòu)成的社會(huì)福利函數(shù)來制定可再生能源政策。
近年來，很多學(xué)者開始結(jié)合具體的可再生能源政策進(jìn)行實(shí)證研究。Ozcan對(duì)土耳其18位可再生能源領(lǐng)域的投資者進(jìn)行采訪，分析了土耳其可再生能源激勵(lì)制度的有效陛及激勵(lì)政策優(yōu)缺點(diǎn)；Fais從長(zhǎng)期的角度，研究和分析了不同類型的可再生能源政策機(jī)制對(duì)可再生能源發(fā)展的影響，比較德國(guó)上網(wǎng)電價(jià)制度與其他機(jī)制，得出德國(guó)上網(wǎng)電價(jià)制度下，可再生能源發(fā)電量在未來的增長(zhǎng)趨勢(shì)；Hoefnagels研究了在不同的可再生能源政策下歐盟國(guó)際和國(guó)內(nèi)固體生物燃料的使用情況，得出：歐盟若要在2020年實(shí)現(xiàn)20％的可再生能源目標(biāo)，必須制定限制溫室氣體排放等政策。
本文基于Held、Fischer對(duì)可再生能源政策的研究，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行的可再生能源政策法規(guī)，研究了可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼、可再生能源技術(shù)研發(fā)投入補(bǔ)貼、不可再生能源征收碳排放價(jià)格這三類可再生能源政策，對(duì)可再生能源發(fā)電企業(yè)和傳統(tǒng)化石燃料發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)決策的影響。并以備受關(guān)注的新型生物質(zhì)能源發(fā)電為例，結(jié)合我國(guó)已有的生物質(zhì)能源發(fā)電政策，分析了生物質(zhì)能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并提出了相應(yīng)的政策建議。本文還建立了由消費(fèi)者剩余、電力利潤(rùn)、環(huán)境污染、政策費(fèi)用構(gòu)成的社會(huì)福利函數(shù)，構(gòu)建了基于社會(huì)福利最大化的三類政策制定的最優(yōu)化模型，并求解得到了最優(yōu)的政策決策。
1問題描述
本文將電力市場(chǎng)簡(jiǎn)化，假設(shè)電力市場(chǎng)只存在可再生能源發(fā)電企業(yè)和傳統(tǒng)化石燃料發(fā)電企業(yè)兩類發(fā)電企業(yè)，兩類發(fā)電企業(yè)是完全競(jìng)爭(zhēng)的，且可再生能源發(fā)電企業(yè)、傳統(tǒng)化石燃料發(fā)電企業(yè)都以自身利潤(rùn)最大化為目標(biāo)進(jìn)行生產(chǎn)決策。本節(jié)將研究可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼、可再生能源技術(shù)研發(fā)投入補(bǔ)貼、不可再生能源征收碳排放價(jià)格這三類政策，對(duì)兩類發(fā)電企業(yè)投入、產(chǎn)出決策的影響，即可再生能源發(fā)電企業(yè)如何根據(jù)這三類政策，決定其發(fā)電量和技術(shù)研發(fā)投入；傳統(tǒng)化石燃料發(fā)電企業(yè)如何決定其發(fā)電量和碳排放系數(shù)。
1.1傳統(tǒng)化石燃料發(fā)電企業(yè)
傳統(tǒng)化石燃料發(fā)電企業(yè)指以不可再生的化石燃料為原材料的發(fā)電企業(yè)。傳統(tǒng)化石燃料發(fā)電技術(shù)成熟，發(fā)電成本低，但是碳排放量大，會(huì)造成一定的環(huán)境污染，且發(fā)電原材料資源有限。雖然，傳統(tǒng)化石燃料發(fā)電目前構(gòu)成我國(guó)電力的主要供給，但是政府在逐漸減少傳統(tǒng)化石燃料發(fā)電，以優(yōu)化我國(guó)能源結(jié)構(gòu)。
直接影響化石燃料發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)決策的政策主要是向不可再生能源征收碳排放價(jià)格(t)，碳排放價(jià)格是對(duì)化石燃料發(fā)電帶來的環(huán)境污染的一種懲罰。傳統(tǒng)化石燃料發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)決策包括兩項(xiàng)：傳統(tǒng)化石燃料總發(fā)電量(f)和碳排放系數(shù)(u）。碳排放系數(shù)表示單位發(fā)電量帶來的碳排放水平，碳排放系數(shù)越大生產(chǎn)成本MC(u)越低，而相應(yīng)的碳排放懲罰成本t×u越大。本文假設(shè)，不可再生能源的發(fā)電生產(chǎn)成本函數(shù)MC(u)與發(fā)電企業(yè)的碳排放系數(shù)(札)成二次函數(shù)關(guān)系：
1.2可再生能源發(fā)電企業(yè)
可再生能源發(fā)電企業(yè)指以可再生的非化石燃料為原材料的發(fā)電企業(yè)，如：風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電等。可再生能源發(fā)電起步較晚，發(fā)電成本高，但是其原材料可再生，并且屬于環(huán)境友好型，受到各國(guó)政府的鼓勵(lì)和扶持。
直接鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電企業(yè)的政策主要是可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼政策和可再生能源技術(shù)研發(fā)投入補(bǔ)貼政策。可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼是在可再生能源上網(wǎng)電價(jià)的基礎(chǔ)上加價(jià)s(電價(jià)補(bǔ)貼)，以提高可再生能源發(fā)電的收益；可再生能源技術(shù)研發(fā)投入補(bǔ)貼是政府分?jǐn)傄欢ū壤?Z)的技術(shù)研發(fā)投入，以減輕可再生能源技術(shù)研發(fā)投入的資金負(fù)擔(dān)。可再生能源發(fā)電部門的生產(chǎn)決策包括可再生能源總發(fā)電量(q)和技術(shù)研發(fā)投入(h)，技術(shù)研發(fā)投入是指發(fā)電部門進(jìn)行的能效投資，用以提高發(fā)電效率、降低發(fā)電成本。本文假設(shè)，可再生能源發(fā)電總成本函數(shù)為C(K，G)，是關(guān)于可再生能源知識(shí)存量函數(shù)K(h)和可再生能源發(fā)電成本函數(shù)C(q)的函數(shù)：
知識(shí)存量函數(shù)K(h)表示一定的研發(fā)和投資水平下的技術(shù)水平。技術(shù)研發(fā)投入的增加，能提高發(fā)電企業(yè)的技術(shù)水平，從而降低發(fā)電總成本，所以，本文設(shè)定K(h)是關(guān)于h的減函數(shù)。此外，一定技術(shù)研發(fā)投入會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的研發(fā)投入成本，可再生能源技術(shù)研發(fā)投入成本函數(shù)H(U)是h的增函數(shù)，本文參考Fischer已有的研究，將研發(fā)投入成本函數(shù)表示為線性函數(shù)。綜上，本文設(shè)定：
1.3兩類發(fā)電企業(yè)基于自身利潤(rùn)最大化的決策模型
在本節(jié)開頭，本文已假設(shè)可再生能源發(fā)電企業(yè)、傳統(tǒng)化石燃料發(fā)電企業(yè)以自身利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，將根據(jù)政府制定的可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼政策(s)、可再生能源技術(shù)研發(fā)投入補(bǔ)貼政策(z)、不可再生能源征收碳排放價(jià)格政策(t)這三類政策，進(jìn)行相應(yīng)的生產(chǎn)決策。可再生能源發(fā)電企業(yè)和傳統(tǒng)化石燃料發(fā)電企業(yè)的發(fā)電量構(gòu)成電力系統(tǒng)的總供給量，共同決定市場(chǎng)電價(jià)。本文假設(shè)，發(fā)電企業(yè)是價(jià)格的接受者，價(jià)格P與發(fā)電量(q+f)存在以下關(guān)系：
可再生能源發(fā)電企業(yè)和傳統(tǒng)化石燃料發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)決策，都是以自身利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的，所以令可再生能源發(fā)電企業(yè)利潤(rùn)對(duì)發(fā)電量(q)、技術(shù)研發(fā)投入(h)求導(dǎo)等于0；傳統(tǒng)化石燃料發(fā)電企業(yè)利潤(rùn)對(duì)發(fā)電量(f)、碳排放系數(shù)(μ)求導(dǎo)等于0，得到下面方程組：
2基于我國(guó)生物質(zhì)能源發(fā)電政策的算例分析
目前，我國(guó)生物質(zhì)能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)最主要的政策是生物質(zhì)能源電價(jià)補(bǔ)貼政策。2006年，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)的《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》規(guī)定：生物質(zhì)能源發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.25元／Kwh，發(fā)電項(xiàng)目自投產(chǎn)之日起，15年內(nèi)享受補(bǔ)貼電價(jià)，且補(bǔ)貼電價(jià)按2％逐年遞減；運(yùn)行滿15年后，取消補(bǔ)貼電價(jià)。
本節(jié)結(jié)合我國(guó)生物質(zhì)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)近年來的政策法規(guī)，收集生物質(zhì)能源發(fā)電行業(yè)具體的數(shù)據(jù)，對(duì)我國(guó)可再生能源中的重要一類，即生物質(zhì)能源發(fā)電的發(fā)展現(xiàn)狀做了相應(yīng)的研究和分析。本節(jié)研究了在現(xiàn)行的生物質(zhì)能源電價(jià)補(bǔ)貼政策下，可再生能源技術(shù)研發(fā)投入補(bǔ)貼政策、不可再生能源碳排放價(jià)格政策對(duì)生物質(zhì)能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)的影響，并提出了相應(yīng)的政策建議。
2.1算例參數(shù)解釋
2.2我國(guó)生物質(zhì)能源技術(shù)研發(fā)投人補(bǔ)貼政策對(duì)技術(shù)研發(fā)投人影響的分析
我國(guó)生物質(zhì)能源發(fā)電正處于初始階段，發(fā)電成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，且國(guó)內(nèi)缺乏專門的生物質(zhì)燃燒鍋爐設(shè)計(jì)能力、生產(chǎn)制造能力和使用經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)技術(shù)人才匱乏，國(guó)家科研支撐也顯不足。我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電相關(guān)的軟科學(xué)研究滯后、技術(shù)科研投入不足，是生物質(zhì)能源開發(fā)和利用的一大難題。如何鼓勵(lì)和刺激生物質(zhì)能源發(fā)電企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)投入，從而提高企業(yè)的生產(chǎn)水平、降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)能源發(fā)電的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是政府政策制定的工作重點(diǎn)。本文1.3節(jié)研究已得：
綜上分析，政府加大可再生能源技術(shù)研發(fā)投入補(bǔ)貼率，是鼓勵(lì)和增加技術(shù)研發(fā)投入的最有效途徑。目前，我國(guó)生物質(zhì)能源發(fā)電處于初級(jí)階段，加大對(duì)生物質(zhì)能源技術(shù)研發(fā)投入的補(bǔ)貼，提高生物質(zhì)能源技術(shù)研發(fā)投入補(bǔ)貼率，分擔(dān)企業(yè)的研發(fā)投入成本，才能鼓勵(lì)和提高企業(yè)研發(fā)投入水平，推動(dòng)整個(gè)生物質(zhì)能源發(fā)電行業(yè)的發(fā)展。
2.3我國(guó)不可再生能源碳排放價(jià)格政策對(duì)優(yōu)化我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的分析
2006年頒布的可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》提出，我國(guó)未來能源重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域包括生物質(zhì)能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)，并提出在“十一五”前3年的兩項(xiàng)目標(biāo)：第一，優(yōu)化我國(guó)能源結(jié)構(gòu)，提高可再生能源在整個(gè)能源結(jié)構(gòu)中的比重，尤其是生物質(zhì)這種新型的、低污染的能源；第二，增加社會(huì)總發(fā)電量，以滿足日益增長(zhǎng)的電力需求。本文在1.3節(jié)已得到可再生能源發(fā)電部門發(fā)電量(q)與傳統(tǒng)化石燃料發(fā)電部門發(fā)電量(f)的表達(dá)式，如下：
為了優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，而采取減少傳統(tǒng)化石燃料發(fā)電部門發(fā)電量的措施，只適用于可再生能源發(fā)展的成熟階段。在初始階段，可再生能源發(fā)電量總量太少，基本靠傳統(tǒng)化石燃料發(fā)電滿足全國(guó)的電力需要，提高碳排放價(jià)格會(huì)使社會(huì)總發(fā)電量減少，很難滿足日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)需求。
綜上，為了實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》中提出的優(yōu)化我國(guó)能源結(jié)構(gòu)、增加社會(huì)總發(fā)電量的雙重目標(biāo)，應(yīng)著重考慮如何降低生物質(zhì)能源的發(fā)電成本。在生物質(zhì)能源發(fā)展初期，不宜將碳排放價(jià)格制定過高，只有當(dāng)生物質(zhì)能源發(fā)電趨于成熟后，才能通過增加碳排放價(jià)格以優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。
3政府基于社會(huì)福利最大化的政策制定
政府作為政策的制定者，引導(dǎo)和決定著發(fā)電部門的生產(chǎn)和投入決策。政府在制定可再生能源政策時(shí)，要用全局的視角，考慮如何使整個(gè)社會(huì)資源得到最優(yōu)的分配，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的最大化。不能簡(jiǎn)單地只考慮可再生能源政策帶來的經(jīng)濟(jì)性，而忽視環(huán)境效益、社會(huì)效益、可持續(xù)發(fā)展效益、消費(fèi)者負(fù)擔(dān)等其他因素。Fischer提出的社會(huì)福利模型是目前較為完善的可再生能源政策制定模型，他考慮到了除經(jīng)濟(jì)效益以外的其他因素，將社會(huì)福利綜合為：
《中國(guó)資源綜合利用年度報(bào)告(2014)》統(tǒng)計(jì)，我國(guó)2013年全國(guó)社會(huì)用電量達(dá)5.3×1012kW·h，其中傳統(tǒng)化石燃料發(fā)電4.77×1012kw·h(約占總發(fā)電量的90％)，生物質(zhì)發(fā)電3.7×1010kW·h。而在本文給出的最優(yōu)決策下，傳統(tǒng)化石燃料發(fā)電企業(yè)發(fā)電量5.9×1012kW·h；可再生能源發(fā)電企業(yè)發(fā)電量5.2×1010kW·h。所以，本文給出的最優(yōu)決策能夠更好地滿足日益增長(zhǎng)的電力需求。
目前，我國(guó)現(xiàn)行的生物質(zhì)能源電價(jià)補(bǔ)貼s=0.0418美元，國(guó)內(nèi)外碳排放價(jià)格t=216(t-c／kW·h)，據(jù)《中國(guó)低碳發(fā)展報(bào)告(2013)》統(tǒng)計(jì)，我國(guó)生物質(zhì)能源技術(shù)研發(fā)投入補(bǔ)貼率z=0.55(其中中央財(cái)政補(bǔ)貼20％，社會(huì)投資補(bǔ)貼35％)。與本文得到的最優(yōu)政策相比，本文建議政府加大生物質(zhì)能源技術(shù)研發(fā)投入補(bǔ)貼率，提高碳排放價(jià)格。
4結(jié)論
本文通過建立可再生能源發(fā)電企業(yè)、傳統(tǒng)化石燃料發(fā)電企業(yè)利潤(rùn)最大化的生產(chǎn)決策模型，研究了在可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼政策、可再生能源技術(shù)研發(fā)投入補(bǔ)貼政策、不可再生能源碳排放價(jià)格政策這三類能源政策下，兩類發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)決策，給出了最優(yōu)解的表達(dá)式。表明：傳統(tǒng)化石燃料發(fā)電企業(yè)關(guān)于碳排放系數(shù)的決策，僅受不可再生能源碳排放價(jià)格政策的影響；可再生能源發(fā)電企業(yè)的發(fā)電量?jī)H由可再生能源技術(shù)研發(fā)投入補(bǔ)貼率決定。
論文結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行的生物質(zhì)能源發(fā)電政策，進(jìn)行了算例分析，得出：提高可再生能源技術(shù)研發(fā)投入補(bǔ)貼率是鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)投入的最有效措施；我國(guó)生物質(zhì)能源發(fā)電處于初始階段，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)化我國(guó)能源結(jié)構(gòu)、增加社會(huì)總發(fā)電量的雙重目標(biāo)，應(yīng)著重考慮如何降低生物質(zhì)能源的發(fā)電成本，不宜將碳排放價(jià)格制定過高。
在上述研究成果的基礎(chǔ)之上，本文構(gòu)建以消費(fèi)者剩余、電力部門總收入、補(bǔ)貼或者稅收收入轉(zhuǎn)移、環(huán)境損害組成的社會(huì)福利函數(shù)為目標(biāo)函數(shù)的最優(yōu)化問題模型，分析如何制定三類能源政策使社會(huì)福利最大。本文研究指出，在制定可再生能源政策時(shí)，不能只關(guān)注增加政策的經(jīng)濟(jì)效益，還要考慮并權(quán)衡消費(fèi)者剩余、政府投入等問題，并得出加大生物質(zhì)能源研發(fā)投入補(bǔ)貼率、提高碳排放價(jià)格能實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化，并且能滿足我國(guó)日益增長(zhǎng)的電力需求。
論文研究工作對(duì)三類能源政策進(jìn)行了系統(tǒng)分析和闡述，研究成果和得到的結(jié)論對(duì)相關(guān)部門制定有效的可再生能源政策具有積極的指導(dǎo)意義。 |
