劉豐梅

（作者單位：845350新疆農業廣播電視學校克孜勒蘇柯爾克孜自治州分校）

　　文章概述了新疆克州農村沼氣建設發展萎縮現狀，并從市場化程度低、農民建池的積極性進一步降低、建設資金難以到位沼氣池建設的區域劃分不準、維護沼氣池日常運行成本較高、農村沼氣池“嫌貧愛富”、農村養殖結構發生變化，發酵原料短缺、天然氣更為方便清潔、重建設輕管理，管理服務滯后、大中型沼氣工程難以實現集中供氣等方面詳細分析了產生萎縮的原因。

　　發展農村沼氣是建設社會主義新農村的重要內容，是農村節能減排，保護生態環境，促進農業生產和農村經濟可持續發展的重要舉措，是直接改善農牧民生活條件和促進農牧民增收的重大民生工程。克州自2004年以來，大力實施戶用農村沼氣項目，建成了一批戶用沼氣池和一座大中型沼氣池，為改善克州廣大農牧民的生產生活條件，促進農業增效、農民增收，保護生態環境發揮了積極的作用。

　　一、農村沼氣建設現狀

　　新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州（簡稱克州）屬于典型的溫帶大陸氣候，光照充足，干旱少雨，多晴天而少云層，地形起伏而受光面積相對多，植被稀疏而遮蔽物少，光照時間長，山地占全州總面積的90%以上。克州是全國“三區三州”深度貧困地區之一。2004年以來，中央先后通過國債項目、鞏固退耕還林項目，在克州4個縣市累計建成農村戶用沼氣池（8m³）4.8萬座，大中型戶用沼氣池1座，建設物業化服務網點110個。

　　克州農村沼氣建設在中央和自治區的資金和技術的大力支持下，得到了長足的發展，初顯了沼氣的經濟、社會和生態效益。l座8m³的戶用沼氣池，年生產沼氣約360m³，可滿足4口人左右家庭60％以上的做飯需求，年節約煤炭1噸或薪柴1.4t，減少燃料費支出約220元，其沼液、沼渣可滿足667㎡溫室大棚或5×667㎡大田用肥，節約肥料支出約120元，節省的費用相當于農民增收340元。同時，減少了煤、柴等傳統燃料的排放污染，也減少了植被被砍伐；特別是通過實施“一池三改”，農村面源污染有了一定的治理，改善了農民的生產條件和生活環境。

　　克州農村沼氣建設理應成為推動新農村建設、打贏脫貧攻堅戰、助力鄉村振興的抓手，但在實際中，克州的沼氣發展猶如曇花一現，在近幾年，逐漸衰敗、萎縮，前期發揮的效益已經消失殆盡，浪費了國家和自治區的各項支持。目前，克州沼氣池全部處于基本報廢的狀態。

　　二、原因分析

　　1、市場化程度低

　　克州發展農村沼氣主要依靠政府的行政措施推動，各級農業部門成為農村沼氣項目申報、建設、管理的主體，沒有讓企業和農民真正參與進來，發揮主體作用。克州戶用沼氣建設項目基本為國債、鞏固退耕還林等國家補助資金的項目，沒有市場拉動，自然無法形成多元化的投資機制，制約了克州農村沼氣發展的市場化。

　　2、農民建池的積極性進一步降低

　　最初建農村沼氣池，農民熱情高漲，積極配合和支持，對沼氣池的發揮的效益持較高的期望，但經過幾年的使用和維護后，并未達到農民的期望值，農民的建池和使用熱情極速降溫。

　　3、建設資金難以到位

　　從2004年開始，國家投入大量資金，給予克州戶用農村沼氣建設項目資金補助，同時要求地方財政配套資金，農民自籌部分資金。但在實際項目運作中，克州屬于貧困地區，地方財政配套資金十分困難，農民自籌部分更是難以實現，最后以農民參與沼氣池建設，以勞動力抵自籌資金。

　　4、沼氣池建設的區域劃分不準

　　溫度是沼氣生產的基本條件，在≥10℃的厭氧環境下，沼氣微生物才能正常活動。克州全年≥10℃的天數為150天~197天，轄區阿圖什市、阿克陶縣屬于沼氣發展適宜區，烏恰縣、阿合奇縣常年溫度較低，這些縣市的沼氣池，全年的產氣時間短，產氣量低，安全越冬防護措施要求更高，難以發揮預期的作用，逐漸被棄用。

　　5、維護沼氣池日常運行成本較高

　　克州戶用沼氣池均為8m³，維護一個8m³的沼氣池，一年大約600元，農民可用600元購買液化氣，基本可以用近一年，方便省事，干凈衛生。且農作物秸稈較多，能作為生活用能，既沒有直接成本，又解決了耕地里秸稈無處堆放的問題。

　　6、農村沼氣池“嫌貧愛富”

　　戶用沼氣池主要依靠家畜的糞便及農作物秸稈發酵產氣，每年需要多次進行投料，貧困戶家中牲畜和秸稈較少，在沒有牲畜的情況下，購買原料是不現實的，所以根本無法運轉沼氣池，這致使貧困農戶家中用不起沼氣池。克州在2019年底，建檔立卡貧困戶達到56338戶，未脫貧人口2675戶。

　　7、農村養殖結構發生變化，發酵原料短缺

　　開展新農村建設，要求人畜分離，推進脫貧攻堅，要求“三區分離”，家庭分散養殖逐步轉變為合作社集中養殖，戶用沼氣池發酵原料迅速減少，造成農村戶用沼氣池原料短缺，一旦中斷產氣，農民很少再愿意繼續進行維護使用，因而逐漸廢棄。

　　8、天然氣更為方便清潔

　　克州城鎮近郊部分已經實現了天然氣入戶，天然氣使用起來更加方便、干凈，且價格便宜，不需要再為沼氣池填料、抽渣而費心費力，更容易為農民所接受，這致使城鎮近郊的農村沼氣池徹底停用。

　　9、重建設輕管理，管理服務滯后

　　目前，克州州直、縣市的農村沼氣管理部門已經在機構改革中，撤銷或合并，管理與服務農村沼氣建設項目的功能已經嚴重弱化，縣鄉村沼氣服務機構不健全，沼氣服務網點數量較少，沒有專職工作人員，裝備不足，服務功能不全，絕大部分網點沒有運轉，沼氣用戶得不到完善的配套服務，致使沼氣池用無法運轉。物業化服務網點項目建設初期，購買的抽渣車完全處于停用或報廢狀態。

　　10、大中型沼氣工程難以實現集中供氣

　　克州已建大型沼氣池1座，也由于原料不足、配套設備不齊全、運行成本過高等原因，導致大型沼氣池近年來一直閑置，沒有發揮出應有的作用。