◎佟玲¹，楊世鑒²，李洋¹

（●作者單位：1.沈陽(yáng)工程學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理與法學(xué)院遼寧沈陽(yáng)110136；2.國(guó)家開(kāi)放大學(xué)北京100039）

　　摘要：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。秸稈低碳化利用是治理鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，提升耕地質(zhì)量，助力農(nóng)業(yè)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要抓手。遼寧省秸稈低碳化利用雖潛力巨大，但仍存在顯著問(wèn)題亟待解決。本文探究了“雙碳”目標(biāo)下遼寧省推進(jìn)秸稈低碳化利用的現(xiàn)實(shí)困境及具體策略。提升秸稈低碳化利用水平，不僅是落實(shí)遼寧農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)遼寧鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的必要手段，對(duì)推進(jìn)遼寧農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展和鄉(xiāng)村綠色振興具有深遠(yuǎn)現(xiàn)實(shí)意義。

　　一、“雙碳”目標(biāo)下遼寧省秸稈低碳化利用的邏輯必然與重要意義

　　黨的二十大報(bào)告指出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，低碳經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)代社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo)之一。我國(guó)“雙碳”目標(biāo)的提出為秸稈低碳化利用提供了歷史性契機(jī)和挑戰(zhàn)。秸稈低碳化利用是通過(guò)技術(shù)手段將秸稈資源化、能源化或循環(huán)利用等，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。秸稈低碳化利用不僅可以減少碳排放量，還可以提高農(nóng)業(yè)廢棄物的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和資源環(huán)境效益。作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，秸稈低碳化利用是治理農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提升耕地質(zhì)量，助力農(nóng)業(yè)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要抓手。

　　遼寧是全國(guó)糧食主產(chǎn)省和農(nóng)業(yè)大省，秸稈是我省農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中寶貴的生物資源。近年來(lái)，隨著遼寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不斷提高，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量大幅攀升。富余秸稈被棄置或露天焚燒不僅產(chǎn)生嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源浪費(fèi)，同時(shí)，會(huì)帶來(lái)水體、空氣環(huán)境污染、土壤微生物生存環(huán)境破壞等一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》也明確提出“加快推進(jìn)秸稈高值化利用，完善收儲(chǔ)運(yùn)體系，嚴(yán)格禁燒管控”。遼寧農(nóng)作物秸稈資源可利用空間與潛力巨大，以科技創(chuàng)新為依托，提升秸稈低碳化利用水平，不僅是落實(shí)遼寧農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的具體舉措，也是提升遼寧耕地質(zhì)量、落實(shí)“藏糧于地”戰(zhàn)略的重要抓手，更是培育壯大秸稈“五化”產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)遼寧鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和遼寧農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，落實(shí)《遼寧省碳達(dá)峰實(shí)施方案》的重要舉措。著力推進(jìn)秸稈低碳化利用對(duì)提升遼寧生物資源利用效能，促進(jìn)遼寧鄉(xiāng)村居民收入增長(zhǎng)，創(chuàng)新與延長(zhǎng)遼寧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)遼寧農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展和遼寧循環(huán)農(nóng)業(yè)，賦能遼寧鄉(xiāng)村綠色振興與可持續(xù)發(fā)展具有邏輯必然和重要意義。秸稈資源的低碳化利用對(duì)遼寧“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。當(dāng)前，遼寧省秸稈低碳化利用雖潛力巨大，但仍存在現(xiàn)實(shí)困境亟待突破。遼寧應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，制定科學(xué)合理的秸稈低碳化利用策略，并加強(qiáng)政策支持、技術(shù)創(chuàng)新和監(jiān)督管理，著力推動(dòng)秸稈低碳化利用在全省的廣泛推廣，賦能實(shí)現(xiàn)遼寧“雙碳”目標(biāo)，助力遼寧鄉(xiāng)村全面綠色振興。

　　二、“雙碳”目標(biāo)下遼寧省秸稈低碳化利用的主要模式

　　（一）肥料化利用

　　秸稈肥料化利用主要涉及直接還田與離田還田。遼寧農(nóng)田肥料需求巨大，農(nóng)作物產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)需要足夠肥料供應(yīng)，然而，傳統(tǒng)化學(xué)肥料會(huì)導(dǎo)致土壤質(zhì)量下降和環(huán)境污染。數(shù)據(jù)顯示，遼寧秸稈資源潛力巨大，每年秸稈產(chǎn)量超過(guò)一千萬(wàn)噸，秸稈若能得到高效利用，可有效解決農(nóng)田肥料供應(yīng)問(wèn)題。肥料化利用還可將秸稈中的有機(jī)物質(zhì)轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料，釋放的二氧化碳被農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)吸收，實(shí)現(xiàn)碳固與減排。通過(guò)將廢棄秸稈轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料，既可滿足農(nóng)田肥料需求，又可減少環(huán)境污染和碳排放。遼寧應(yīng)進(jìn)一步推廣和加強(qiáng)秸稈肥料化利用研究和實(shí)踐，以促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）飼料化利用

　　秸稈飼料化利用可將廢棄物轉(zhuǎn)化為有價(jià)值的飼料資源。秸稈通過(guò)適當(dāng)處理，可成為畜禽主食或添加劑，提供纖維素等營(yíng)養(yǎng)成分，促進(jìn)動(dòng)物健康生長(zhǎng)。畜禽養(yǎng)殖業(yè)是遼寧農(nóng)業(yè)重要組成部分，飼料化利用不僅可以提高畜產(chǎn)品質(zhì)量和供應(yīng)量，還能夠促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，遼寧將秸稈作為飼料飼喂奶牛，提高了飼料轉(zhuǎn)化率，飼料化利用對(duì)動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)提高生產(chǎn)性能和降低飼料成本均有著積極的影響。秸稈飼料化利用還具有經(jīng)濟(jì)效益。秸稈作為一種資源豐富、價(jià)格相對(duì)低廉的飼料，可減少鄉(xiāng)村居民飼料采購(gòu)成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，遼寧每年通過(guò)飼秸稈料化利用可節(jié)約數(shù)億元成本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

　　（三）燃料化利用

　　露天焚燒等傳統(tǒng)秸稈處理方式不僅會(huì)產(chǎn)生大量二氧化碳等有害氣體，還會(huì)造成臭氧層破壞等環(huán)境問(wèn)題，與“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)背道而馳。當(dāng)前，遼寧秸稈燃料化利用主要涉及秸稈發(fā)電技術(shù)、炭化技術(shù)和固化成型技術(shù)等。秸稈燃燒轉(zhuǎn)化為能源后，可提升農(nóng)作物生長(zhǎng)環(huán)境，增加可再生能源供應(yīng)。遼寧每年秸稈總產(chǎn)量約為數(shù)千萬(wàn)噸，通過(guò)將秸稈轉(zhuǎn)化為生物質(zhì)能源，可為當(dāng)?shù)靥峁┚薮竽茉垂?yīng)潛力。據(jù)預(yù)測(cè)，若遼寧將秸稈全部燃料化利用，可替代相當(dāng)于數(shù)百萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤能源，進(jìn)一步降低對(duì)傳統(tǒng)煤炭等非可再生能源依賴。遼寧每年秸稈燃料化利用可創(chuàng)造數(shù)億元經(jīng)濟(jì)效益，助力環(huán)境、能源和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

　　（四）原料化利用

　　秸稈原料化利用涉及秸稈造紙、板材生產(chǎn)等。原料化利用已成為遼寧秸稈低碳化處理、助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的主要模式之一。秸稈原料化利用將秸稈廢棄物轉(zhuǎn)化為能源與高附加值產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)資源有效與循環(huán)利用，將秸稈轉(zhuǎn)化為生物質(zhì)燃料和其他可再生能源，減少對(duì)傳統(tǒng)能源依賴，進(jìn)而降低碳排放。秸稈原料化利用對(duì)環(huán)境保護(hù)具有積極影響，可減少有害氣體排放，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，并提升生態(tài)效益。通過(guò)將秸稈轉(zhuǎn)化為能源和高附加值產(chǎn)品，不僅實(shí)現(xiàn)了秸稈資源的有效利用，還促進(jìn)了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。進(jìn)一步推廣和加強(qiáng)秸稈原料化利用，對(duì)于遼寧實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展意義重大。

　　（五）基料化利用

　　秸稈基料是以秸稈為主要原料加工或制備的主要為動(dòng)物、植物及微生物生長(zhǎng)提供良好條件和營(yíng)養(yǎng)的有機(jī)固體物料。秸稈是栽培生菌類的優(yōu)良原料之一，秸稈基料化利用可以將秸稈轉(zhuǎn)化為高附加值產(chǎn)品。目前，遼寧省已經(jīng)建成了多個(gè)秸稈基料化利用示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了秸稈資源的有效利用，不僅推動(dòng)了遼寧鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。基于環(huán)境效益層面來(lái)看，基料化利用降低了秸稈焚燒和露天堆放所導(dǎo)致的大氣污染問(wèn)題，對(duì)于減少碳排放發(fā)揮了積極作用。遼寧省秸稈基料化利用是一種可行且具有環(huán)境效益的低碳化處理方式，值得在農(nóng)業(yè)發(fā)展中進(jìn)一步推廣。

　　三、“雙碳”目標(biāo)下遼寧省推進(jìn)秸稈低碳化利用的現(xiàn)實(shí)困境

　　（一）秸稈低碳化利用技術(shù)成熟度亟需有效提升

　　目前，遼寧省在秸稈低碳化利用方面雖已開(kāi)展了一系列實(shí)踐探索，這些低碳化利用模式在一定程度上能夠?qū)崿F(xiàn)秸稈資源化和能源化，但仍存在技術(shù)成熟度不高及推廣應(yīng)用面臨挑戰(zhàn)等問(wèn)題。從技術(shù)成熟度層面來(lái)看，秸稈低碳化利用技術(shù)還面臨著明顯短板。秸稈低碳化利用技術(shù)需要將秸稈進(jìn)行有效處理和轉(zhuǎn)化，以生成高效能源或者其他有用的產(chǎn)品。然而，現(xiàn)有轉(zhuǎn)化技術(shù)如燃燒、氣化、發(fā)酵等在實(shí)際應(yīng)用中仍存在諸多問(wèn)題。燃燒技術(shù)不僅易產(chǎn)生大量有害氣體和固體廢棄物，還存在能源利用效率低下問(wèn)題；氣化技術(shù)雖然可以提高能源利用效率，卻面臨成本高和操作復(fù)雜挑戰(zhàn)；發(fā)酵技術(shù)雖然對(duì)環(huán)境友好，但其規(guī)模化應(yīng)用還存在一定技術(shù)難題。

　　（二）創(chuàng)新的低碳化技術(shù)與示范項(xiàng)目仍較為匱乏

　　當(dāng)前，遼寧省在秸稈低碳化領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新仍相對(duì)滯后。較之秸稈低碳化利用水平較高的地區(qū)，已經(jīng)研發(fā)出且投入應(yīng)用了更為高效、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的秸稈低碳化利用技術(shù)，如秸稈生物炭制備等。遼寧還缺乏創(chuàng)新程度較高的技術(shù)手段來(lái)提高秸稈低碳化利用效率以降低碳排放量。此外，秸稈低碳化利用示范項(xiàng)目短缺也是遼寧在秸稈低碳化領(lǐng)域較為突出的問(wèn)題。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前遼寧省缺乏充分的秸稈低碳化示范項(xiàng)目，導(dǎo)致鄉(xiāng)村居民對(duì)于秸稈低碳化利用的認(rèn)知和參與度相對(duì)不高，難以直觀了解秸稈低碳化利用的實(shí)際效益。較之秸稈低碳化程度較高的地區(qū)，低碳化示范項(xiàng)目已取得了顯著成效，不僅提升了鄉(xiāng)村居民秸稈資源利用意識(shí)，還為其提供了參觀學(xué)習(xí)平臺(tái)。

　　（三）秸稈低碳化利用的經(jīng)濟(jì)可行性相對(duì)較低

　　從遼寧秸稈低碳化利用經(jīng)濟(jì)可行性視角來(lái)看，低碳化利用技術(shù)在當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)效益仍相對(duì)較低。首先，秸稈產(chǎn)量雖然龐大，但由于存在收集、運(yùn)輸和處理秸稈等環(huán)節(jié)的成本，使得秸稈低碳化利用的整體成本相對(duì)較高；其次，目前燃料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大，使得秸稈低碳化利用項(xiàng)目的收益面臨一定程度不確定性；最后，由于相關(guān)秸稈低碳化技術(shù)仍處于發(fā)展階段，規(guī)模化應(yīng)用面臨著較高投資風(fēng)險(xiǎn)。此外，遼寧省秸稈低碳化利用項(xiàng)目數(shù)量仍相對(duì)較少，尚未形成規(guī)模化生產(chǎn)模式，這也加劇了目前遼寧秸稈低碳化利用仍面臨經(jīng)濟(jì)可行性較低的困境。與此同時(shí)，缺乏相關(guān)技術(shù)和設(shè)備的財(cái)政補(bǔ)貼與金融支持，也制約了秸稈低碳化利用項(xiàng)目的規(guī)模化與縱深發(fā)展。

　　（四）缺乏完善的秸稈低碳化利用政策支持和強(qiáng)有力的激勵(lì)機(jī)制

　　政策法規(guī)與激勵(lì)機(jī)制在推動(dòng)秸稈低碳化利用方面起著重要引導(dǎo)性作用。當(dāng)前，遼寧尚缺乏完善的秸稈低碳化利用相關(guān)政策支持和激勵(lì)機(jī)制。首先，遼寧在秸稈低碳化利用方面的政策與法規(guī)還有待優(yōu)化。盡管省政府近年來(lái)出臺(tái)了支持遼寧農(nóng)業(yè)資源低碳化利用的有關(guān)政策法規(guī)，如《遼寧省農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用辦法》《遼寧省秸稈焚燒防控責(zé)任追究辦法》等，但政策支持覆蓋面仍不夠廣泛、支持力度亟需提升。其次，雖然提出秸稈低碳化利用支持政策，如財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等，然而實(shí)施效果未能有效促進(jìn)低碳化利用推廣。最后，遼寧在秸稈低碳化利用方面激勵(lì)機(jī)制還較為薄弱，部分農(nóng)戶對(duì)低碳化利用意識(shí)仍薄弱，該現(xiàn)象一定程度與缺乏明確經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有關(guān)。

　　四、“雙碳”目標(biāo)下遼寧省推進(jìn)秸稈低碳化利用的對(duì)策

　　（一）強(qiáng)化秸稈低碳化技術(shù)研發(fā)支持平臺(tái)建設(shè)

　　技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)秸稈低碳化利用的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。遼寧應(yīng)強(qiáng)化對(duì)秸稈低碳化利用技術(shù)的研發(fā)投入，提升低碳化利用效率效果。可通過(guò)加強(qiáng)秸稈低碳化技術(shù)研發(fā)支持平臺(tái)建設(shè)，有效推動(dòng)低碳化利用技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用。技術(shù)研發(fā)支持平臺(tái)將有助于提供秸稈低碳化合作研究和技術(shù)轉(zhuǎn)移，提升秸稈低碳化技術(shù)的成熟度和產(chǎn)業(yè)化水平，賦能清潔能源和可持續(xù)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)遼寧省綠色低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。可借鑒先進(jìn)的秸稈發(fā)電技術(shù)、秸稈生物質(zhì)燃料技術(shù)和秸稈生物質(zhì)化工技術(shù)，通過(guò)合作研究、技術(shù)引進(jìn)和示范推廣，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的快速轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。同時(shí)，組織農(nóng)業(yè)類高校、農(nóng)業(yè)科研院所等科研單位與試點(diǎn)縣、企業(yè)、農(nóng)民合作社開(kāi)展合作，聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和研發(fā)支持平臺(tái)，著力破解秸稈低碳化利用瓶頸問(wèn)題，為秸稈低碳化利用技術(shù)創(chuàng)新提供助力。

　　（二）促進(jìn)秸稈低碳化技術(shù)創(chuàng)新與示范項(xiàng)目建設(shè)

　　技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)秸稈低碳化利用的關(guān)鍵因素。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)秸稈的高效分解和能源轉(zhuǎn)化，降低二氧化碳排放和環(huán)境污染。遼寧應(yīng)該加大對(duì)秸稈低碳化利用技術(shù)研發(fā)支持，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和高校加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高低碳化利用效率和經(jīng)濟(jì)性。此外，示范項(xiàng)目建設(shè)是推廣秸稈低碳化利用有效途徑。通過(guò)建設(shè)示范項(xiàng)目，可以在實(shí)際應(yīng)用中驗(yàn)證技術(shù)的可行性和經(jīng)濟(jì)效益，為其他地區(qū)提供借鑒和推廣的模式，示范項(xiàng)目建設(shè)還可促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和經(jīng)驗(yàn)共享。以營(yíng)口為例，該市秸稈低碳化利用示范項(xiàng)目的建設(shè)已經(jīng)取得了顯著成果。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，該示范項(xiàng)目的實(shí)施使得秸稈的綜合利用率大幅提升，二氧化碳排放量減少了30%以上，同時(shí)創(chuàng)造了相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)田環(huán)境改善。因此，遼寧應(yīng)持續(xù)強(qiáng)化示范項(xiàng)目建設(shè)，為低碳化利用推廣提供更多成功范例，促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。

　　（三）構(gòu)建賦能秸稈低碳化的金融扶持機(jī)制

　　金融扶持機(jī)制可以為秸稈低碳化利用提供資金支持，增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)可行性。遼寧可通過(guò)構(gòu)建賦能秸稈低碳化的金融扶持機(jī)制，提高秸稈低碳化利用的經(jīng)濟(jì)可行性。秸稈低碳化利用項(xiàng)目由于初期投資較高、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較大，往往難以獲得足夠的資金支持。因此，建立金融扶持體系與機(jī)制可以為項(xiàng)目提供資金支持和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。如政府可以設(shè)立專項(xiàng)金融基金，為秸稈低碳化利用項(xiàng)目提供貸款或股權(quán)投資，幫助企業(yè)渡過(guò)初期資金難關(guān)，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行性。其他地區(qū)成功實(shí)踐顯示，金融扶持機(jī)制具有顯著效應(yīng)。如河北省通過(guò)引入金融扶持，為秸稈低碳化利用項(xiàng)目提供了資金支持。這些舉措在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟斩挼吞蓟卯a(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大方面取得了明顯效果。構(gòu)建金融扶持機(jī)制是解決遼寧秸稈低碳化利用經(jīng)濟(jì)可行性問(wèn)題的可行對(duì)策，可推動(dòng)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，助力發(fā)展低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)。

　　（四）完善相關(guān)政策支持體系與市場(chǎng)機(jī)制

　　政策支持和市場(chǎng)機(jī)制是推動(dòng)秸稈低碳化利用的重要保障。當(dāng)前，遼寧應(yīng)完善相關(guān)政策法規(guī)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民、企業(yè)和投資者參與秸稈低碳化利用。政府可以通過(guò)提供財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等激勵(lì)措施，降低企業(yè)投資成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，建立健全市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)秸稈資源流動(dòng)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)，激發(fā)市場(chǎng)主體積極性和創(chuàng)新能力，如建立秸稈交易市場(chǎng)、優(yōu)化提升碳交易市場(chǎng)，提高低碳化利用經(jīng)濟(jì)效益。首先，政府部門(mén)可建立健全相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并配套監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)利用秸稈開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)。其次，通過(guò)優(yōu)化市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)秸稈低碳化利用市場(chǎng)化發(fā)展，政府部門(mén)可推動(dòng)農(nóng)業(yè)與能源及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新可持續(xù)低碳化利用技術(shù)，并提供相關(guān)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)長(zhǎng)期投資。助力遼寧全面建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)遼寧鄉(xiāng)村綠色振興，賦能農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。

　　參考文獻(xiàn)

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